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岱山縣財政“三個加強”穩步推進PPP工作

2018年11月28日 14:14 來源:財政部打印

   一是加強部門協調,做好基礎工作。在政府統一領導下,統籌協調好各職能部門,形成合力,有序推進PPP各環節工作。主動與擬建設項目主管部門或實施機構對接,分析探討項目是否適用PPP模式以及如何開展基礎工作。對納入PPP備選庫的項目,盡快啟動立項、環評、規劃選址、土地審批、風險評價、編制可行性研究報告等前期工作,為后續開展物有所值評價、財政承受能力論證和項目啟動等工作打好基礎。

  二是加強資金測算,當好政府管家。切實履行“物有所值評價”和“財政承受能力論證”兩大職能,在做好中長期財政收入測算時,綜合考慮經濟新常態的長、中、短期影響,在測算支出水平時,綜合考慮各方面的需求以及政府對PPP項目的可承受能力,確保支出水平與收入水平基本匹配。按照“少花錢、多辦事、做好事”原則,對項目進行科學的評估測算,把好項目實施方案關鍵環節、關鍵節點的審核,確定風險分攤比例,明確政府責任,防范和控制財政風險,統籌安排政府付費項目,為政府決策做好服務,保障政府利益最大化。

  三是加強項目監管,確保平穩實施。加強對PPP項目采購環節的監督檢查,及時處理采購活動中的違法違規行為。在項目實施階段,加強項目公司財務監管,重點對公司資金籌措、賬戶設置、融資方案、資金使用計劃等進行監督管理,防止社會資本方將債務向政府轉移,同時也保證項目建設能夠正常開展、有力推進。項目建設完成后,會同項目實施機構,建立PPP項目政府支付臺賬,嚴格控制政府財政風險。項目進入運營期后,牽頭組織相關部門,對項目產出、成本效益、監管成效、可持續性等方面進行績效評價,嚴格按照績效評價結果進行政府付費,嚴肅合同的履行。

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